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  • 关于人员安置 煤炭人必须了解这些

  • 发布时间: 2016-03-10

  • www.haianholding.cn         2016年3月10日        13:10:47       来源:秦皇岛煤炭网



    中国煤炭报网调显示,两会期间最受关注的煤炭类话题为“人员安置”问题。煤炭行业去产能,约有130万人面临离岗或转岗,如何安置这些人既重要又复杂,是煤炭企业避不开的痛。

    关于这个话题,亮亮为大家带来了这些干货。身为关心煤炭的人,你必须要了解!

    一、关于人员安置的两大疑问

    1、分流一刀切,企业可能面临人才流失,老员工可能面临生计难题,怎么解决?

    在煤矿工作的年轻人离开企业之后,相对好找工作,但是如果换行业,自身技能就无法施展,一切都要从零开始。年轻人往往经济压力大,从事新的行业恐怕收入不会太高,经济上入不敷出。其实这部分年轻人是煤炭企业的中流砥柱,是企业发展的后劲,就这样流失掉很可惜。

    另外一部分年龄稍大的,由于常年在煤矿工作,缺少其他生存技能,年龄偏大,难以在外面找到合适的工作。

    煤矿关闭往往是员工整体分流,上述这两类人往往都会面临被分流,有可能造成企业的核心人才流失,同时老员工生存面临挑战。

    2、人员安置政策和资金能解决这些问题吗?

    煤矿职工大多都习惯了企业的工作模式,技术单一,文化程度普遍偏低,选择空间很有限,再就业时会遇到技能不对口,心态难调,工资待遇低等问题,难以找到合适的工作。

    不少煤炭行业出来的中年员工由于长期在矿上承受较大的体力劳动,有的身体已经难以适应其他生产企业的高强度劳动,同时也有不少私企在招聘员工时对年龄进行了限制,这导致这部分中年员工很难找到工作。

    这些人如果被分流,人员安置政策和补偿资金能解决这些问题吗?

    二、关于人员安置,你必须知道这两条重要信息

    1. 3月6日十二届全国人大四次会议举行开幕后首场发布会,国家发展和改革委员会主任徐绍史表示,中央拿出1000亿元作为奖补资金,重点帮助国有企业安置困难职工;另外,现在经济增长一个点带动的就业比过去要多一倍多,所以经济不断增长,创造的就业岗位就更多,化解过剩产能绝对不会出现第二次下岗潮。

    2. 3月7日,财政部部长楼继伟就“财政工作和财税改革”的相关问题回答中外记者提问时说,关于用于人员安置的1000亿专项奖补资金,今年预算安排了500亿,明年准备再安排500亿。而且,根据工作的进展情况,这个数字可以调整,主要是根据各地方完成去产能任务的情况给予支持,与去产能的规模挂钩,要考虑到需要安置的职工的人数,当地财政困难的程度等,实行梯度性的奖补,责任在企业、在地方,中央给予奖补。

    三、各省人员安置情况

    河北省此前出台的职工安置分流相关政策要求,企业一次性裁员超过规定比例或人数的,须报经当地政府同意后方可实施。企业因产业结构调整需要关停并转的,应当预先制定职工安置分流方案。

    贵州省2月29日下发《关于推进供给侧结构性改革提高经济发展质量和效益的意见》,在安置员工方面鼓励企业内部安置,政府设立稳岗补贴;对将消亡企业,政府进行监督安置。

    江苏、湖北、广西等省份在国家政策基础上,纷纷制定失业保险稳定就业岗位的政策。

    江苏省明确,对兼并重组、产能化解企业,采取有效措施不裁员、少裁员,稳定就业岗位的企业,按企业及其职工上年度缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,用于职工生活补助、缴纳社会保险费、技能提升培训等相关支出。

    四、职工安置渠道有哪些?

    内部安置。当前各地通过企业产品结构调整、支持企业重组等方式,鼓励将富余职工内部转岗留用,作为职工安置主要渠道。

    外部转岗。一位社保业内人士表示,去产能涉及职工的安置分流,尤其是关停破产企业,需要社保、工会等部门积极组织专项招聘会,将人员需求企业和去产能企业无缝对接,帮助职工外部转岗。此外,相关部门积极组织创业技能培训指导,协调小额创业贷款,鼓励有意愿、有技能的职工自主创业。

    退养和公益性岗位“托底”。国务院发展研究中心研究员张立群表示,对于部分临近退休、就业困难的人员,要通过内部退养和政府提供公益性岗位等方式来“托底”。

    五、全国两会上的观点汇总

    全国人大代表、民革吉林省委专职副主委郭乃硕:产能过程中的职工安置,政府职责在于政策引导与“兜底”保障。可以通过政府采购等方式,为安置职工提供更多专业化的劳动技能和就业培训选择,让这些人员不仅有去处,更能有出路。

    全国人大代表、中国社科院研究员朝克:当前建立标准、摸清底数、制定系统性方案仍是职工安置的首要任务。

    全国人大代表、丰城矿务局坪湖煤矿洗煤厂副厂长胡淑萍:对于企业内部退养人员需要的生活费和社会保险费,解除劳动合同人员的一次性补偿金,以及拖欠的职工工资、社会保险费和住房公积金,由财政予以补助;将富余人员安置纳入当地就业规划,优先安置煤炭企业富余人员,由当地失业保险机构对失业职工进行免费转岗培训,鼓励职工创新创业,对自主创业人员给予小额贷款和社会保险补贴。

    全国人大代表、重庆能源太阳城app下载安卓版董事长、党委书记冯跃:有相当一部分的职工安置需要给予经济补偿,同时企业也需要政府在再就业方面提供指导和服务。

    全国政协委员、中国煤炭工业协会副会长梁家琨:在煤矿关闭退出时,要重点考虑工亡遗属的安置及医疗保障问题;开展煤矿工亡职工家庭生活状况调查,及时掌握工亡家庭的生活状况;建立工亡遗属补贴标准正常调整机制,有效缓解物价上涨对工亡家庭生活的影响,使他们的生活水平随着经济发展有所提高。